“十四五”擘画新蓝图 黑龙江：建成全国最大绿色 有机食品生产基地

  今年是中国建党100周年，“十四五”开局之年，也是黑龙江绿色食品产业新时代追赶超越领跑新篇章关键之年。绿色是黑龙江最厚重的底色。“打造寒地黑土、绿色有机、非转基因高质量农产品和高品质食品品牌 ……”黑龙江“十四五”规划对率先实现农业现代化，对绿色食品产业高质量发展画龙点睛、浓墨重彩。绿色食品大省黑龙江按下“快进键”，奋力开启“十四五”新征程，以优异成绩迎接、献礼建党100周年。

  绿色、有机食品种植规模全国最大、产业规模全国最大，抽检合格率99%……回眸“十三五”，黑龙江省绿色食品持续蒸蒸日上，交出一份亮丽成绩单，成为全省成长性最好的新兴产业。

  绿色食品种植培养面积达到1亿亩，企业总数达到1320家，产品总数达到3950个，质量抽检合格率保持在99%以上，地理标志农产品达到155个……展望“十四五”，黑龙江将从加快转变发展方式的关键环节入手，坚持高标準、高质量、高水平，重点实施和推进事关绿色食品产业发展全局、影响长远的八个工程。

  “十四五”期间，黑龙江将以粮油、蔬菜、山特、水产品、食用菌等领域为重点，大力提升绿色、有机食品基地生产、管理和科学技术水平，增强产能，提升品质，不断满足加工公司多方面、多层次的原料需求。在全面落实基地生产和管理各项制度的基础上，重点突破事关基地建设全局的重点环节。

  首先，重点打造绿色和有机食品水稻生产基地群、大豆基地群、杂粮杂豆基地群、山特产品基地群、蔬菜以及经济作物基地群等一批绿色和有机食品优势基地群，通过基地集群建设，强化规模效应，促进产业发展。

  其次，全力发展“一村一品”“一地一业”，培育一批各具特色、效益明显、示範帶动作用强的绿色食品庄园、有机食品农庄，总结经验、打造模式，引领全省绿色和有机食品基地建设高质量、高标準发展。

  再次，打造一批融「绿色食品生产、加工、销售、餐饮、体验、休閒」为一体、管理机制先进、辐射帶动能力强、对农民增收贡献大的绿色食品综合示範园区，通过绿色食品+旅遊、绿色食品+康养、绿色食品+文化教育等模式，促进一二三产业深层次地融合，帶动当地现代农业发展。

  认证主体是牵动绿色食品产业高质量发展的重要力量。“十四五”期间，黑龙江将按照“提高门槛、强化服务、加强引导”的要求，逐步的提升绿色食品企业的整体素质。到2025年，绿色、有机食品企业实力逐渐增强，产业体系进一步完善。

  按照“外高大”的原则，引导各类有突出贡献的公司，特别是国家级和省级农业产业化有突出贡献的公司、大型食品企业、外向型企业未来的发展绿色食品，发挥骨干企业的引领作用。到2025年，全省出售的收益超亿元的绿色、有机食品公司发展到120个，比目前增长20%。

  按照规範化的原则，积极指导农民专业合作社示範社发展绿色食品，发挥其在标準化生产中的示範作用。到2025年，全省发展绿色、有机食品的合作社和家庭农场力争达到400个，比目前增长37%。

  按照特色化的原则，鼓励引导特色农产品生产主体发展绿色和有机食品，发挥行业领头作用。到2025年，全省发展特色绿色、有机食品的认证主体达到1320个，比目前增长14.3%。

  “十四五”期间，黑龙江省将引导绿色、有机食品企业增加研发投入，提高自主创造新兴事物的能力，到2025年，全省力争开发绿色、有机食品产品4000个左右，其中高科技含量和附加值产品占30%以上。

  黑龙江省将重点开展就地、初级、精深三个方面的加工转化，特别是带领企业多元化开发、多层次利用、多环节增值，切实增强绿色食品产业的生命力；带领企业把绿色食品发展与农户增收紧密结合起来，积极地推进绿色食品加工向产地下沉，大型认证企业重心下沉，并通过完善利益联结机制帶动农户增收。

  到2025年，绿色食品销售额实现900亿元以上……“十四五”期间，黑龙江将在市场创新上下足功夫，带领企业充分的利用大数据、互联网等现代新技术，创新销售模式，切实扩大市场占有率，不断开拓绿色、有机食品销售的新局面。

  大力推进定向销售。带领企业主动与黨政机关、事业单位、大中专院校、各类企业食堂等大型用户建立长期的产销定向关係，构建互利互惠共同体，打造和培育持续性的消费群体。

  大力推进产销直通。採取“生产基地+直供直销”“农超对接”“农校对接”“农企对接”等模式，逐步建立长期的供销机制，引导安排生产者将果蔬、肉蛋等生鲜绿色、有机农产品，与城市社区蔬菜水果专营店、专柜、专区“手拉手”“点对点”进行销售，并通过这一平台直接与消费终端对接。

  大力推进网络在线营销。鼓励、扶持各类主体与大型电子商务平台对接。鼓励有条件的营销主体利用抖音、快手、肉团等平台做展示或直播帶货无接触新型经营销售的方式，多路为黑龙江省小农户进入大市场寻求“出口”。举办和参加国内外有重大影响的绿色、有机食品展会和相关农业展销平台，把黑龙江绿色、有机食品逐步销遍全球。

  品牌是一个企业和产业综合竞争力的重要标誌。“十四五”期间，黑龙江将通过科学设计、积极整合、精心培育、广泛推介和有效保护等综合性措施，不断叫响黑龙江绿色、有机食品品牌，切实扩大影响，提高消费者认可度和忠诚度。到2025年，在全国有一定影响的绿色、有机品牌要达到100个以上。

  突出品牌培育重点。粮食和豆类方面，重点培育优质稻米、优质专用马铃薯、果蔬玉米和优质加工型玉米、大豆等名牌产品；畜产品方面，重点培育乳製品、肉製品、禽製品等品牌；山特产品方面，主要培育食用菌、浆果和蜂蜜等品牌。

  优化品牌培育措施。坚持绿色食品精品定位，把精品理念贯彻落实到生产经营的每一个环节，夯实品牌建设的基础。提升品牌文化品味，充分挖掘黑龙江省绿色食品品牌的文化内涵，通过举办绿色食品高层论坛，加强理论研究等形式，慢慢地加强品牌的文化渊源。深入推动“双标”（「绿标」「地标」）融合发展，增强品牌的特色性和人文性，逐步扩大品牌效应，帶动企业和农户增收。

  “十四五”期间，黑龙江将瞄準国际领先水平，突出“安全、优质和可持续发展”的基本特徵，加强完善绿色食品技术标準体系。重点是在强化安全标準制定的基础上，加大高质量、高标準技术的推进力度。

  一方面，引导各地制定帶动产业升级的优质标準。结合绿色、有机食品优势产业基地的打造、培育，支持认证主体研究制定一批影响力大、技术领先的团体标準和企业标準，将技术和知识产权优势转化为品牌优势，帶动产业提档升级。

  另一方面，适应现阶段消费需求的新变化、新特点，加快研製一批绿色和有机食品营养品质及分等分级标準，推动其优质化、高质量发展。

  “十四五”期间，黑龙江会以绿色生资产品认证为切入点，加快绿色、有机食品生产要素的开发和推广，促进绿色食品产品生产水平提高。

  开展绿色种子研发推广。加快发展绿色食品种子种苗产业，为绿色食品生产提供抗病虫害、抗逆性强、适应性广的优质种子种苗资源。

  开展绿色肥药研发推广。大力推广腐熟无害化的农家肥料、微生物肥、绿肥和绿色食品生产準用的化学肥料。大力开发和推广微生物农药、植物源农药、动物源农药、矿物源农药和绿色食品生产準用高效低毒低残留化学农药，积极推广应用频振式杀虫灯。

  开展绿色包装等研发推广。大力开发、推广符合绿色食品生产标準的饲料添加剂、食品添加剂和食品包装材料。鼓励和支持相关的单位开发和推广绿色食品新品种和绿色食品健康栽培、清洁养殖新技术及病虫草综合防治技术。

  “十四五”期间，黑龙江将积极地推进监管工作前移，变定期监管为常态监管、部门监管为社会共同监管、终端检测为过程控制，实现「从土地到餐桌」的全程质量监管。到2025年，全省绿色、有机食品产品抽检合格率继续保持在99%以上。

  进一步强化监管主体责任。要始终把质量安全作为绿色、有机食品的生命线来抓，“严”字当头，维护和强化绿色食品品牌信誉。建立健全“以属地监管为原则、行政监管为主导、行业自律为基础、社会监督为保障”的综合监管运行机制。

  进一步完善监管制度。认真落实企业年检、产品质量年度抽检、绿色食品标誌市场监察与打假、质量风险预警、产品公告等监管制度。加强对基地环境抽检，和产品抽检，重点对蔬菜、水产品、食用菌等高风险产品做抽检。建立“退出”机制，取消抽检不合格的产品标誌使用权，并公开曝光。

  进一步完善行业诚信机制。制订符合绿色饮食业自身特点的诚信标準，建立诚信信息服务平台，稳步开展诚信评价工作。

  进一步完善基础性建设。加强质量追溯体系建设，儘快实现“生产有记录、流向可追踪、信息可查询、质量可追溯”。到2025年，全省绿色、有机食品生产企业均进入相关质量追溯平台。

  以“绿色”为底色，持续提升“寒地黑土、绿色有机、非转基因”三张“靓牌”的国际国内影响力，提高黑龙江绿色、有机农产品市场占有率，发挥好产业兴旺在农业现代化及乡村振兴战略中的“压舱石”和“稳定器”作用。“十四五”期间，黑龙江的绿色、有机食品产业将展现更加动人的图景，继续在华夏大地上蓬勃生长、生机盎然。(文/ 崔佳欣 张晓磊 王琳；图/ 黑龙江省绿色食品发展中心)